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關于在線教育法律風險防范三十問

    日期:2020-11-05     作者:教育法業務研究委員會

       受新型冠狀病毒引發的肺炎的疫情影響,國務院、教育部以及各級政府和教育主管部門陸續推出了重大舉措,包括暫緩線下培訓服務、延遲大中小學開學時間和開展在線教育等。其中,互聯網在線教育受到萬眾矚目,獲得迅猛發展,引發激烈討論。但是,對于在線教育培訓機構而言,法律風險的規避和防范是其是否能夠規范健康經營和發展的重要前提,也是其能否擁有更強競爭力和更佳發展前景的關鍵因素之一。為此,我們認真整理了有關法律法規政策準入、知識產權、不正當競爭和個人信息保護等四個方面,歸納為 “ 在線教育法律風險防范三十問 ” 。

 

1、線上教育培訓是否需要持有辦學許可證?

       根據《民辦教育促進法實施條例》(修訂草案送審稿)[1],需要分情況確定。首先,在線實施文化教育活動、職業資格培訓或職業技能培訓活動的,應當取得《互聯網經營許可證》,并向機構所在地省級教育部門、人保部門申請辦學許可證。其次,設立面向成年人開展文化教育培訓、非學歷繼續教育,或實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的培訓機構,不需要辦學許可證。

 

2、開展線上教育培訓應該到哪個部門辦理備案或審批手續?

       線上教育培訓機構應當向機構住所地的省級教育行政部門提交相關材料,申請備案。其中,從事線上文化教育的,應該到教育部門辦理審批手續;從事線上職業資格或職業技能等培訓的,應該到教育部門或人保部門辦理審批手續;從事成人線上非學歷繼續教育或素質教育的可以直接辦理工商登記。

 

3、開展學科類校外線上培訓的機構應如何辦理備案手續?

       根據《關于規范校外線上培訓的實施意見》[2],線上培訓機構應向機構住所地的省級教育行政部門提交相關材料。這些材料包括培訓機構的《互聯網信息服務增值電信業務經營許可證》(ICP)備案、電信業務經營許可等相關證照信息、建立黨組織情況的信息、資金管理、保障條件、各項制度措施以及服務承諾等信息。此外,學科類培訓機構備案材料還包括課程介紹、教學安排、招生簡章、相關證明人員基本信息和教師資格證明等。

 

4、校外線上培訓機構的教育App備案及監管處于什么現狀?

       截至2019年12月31日,全國共有718家校外線上培訓機構在全國校外線上培訓管理服務平臺上提交了備案材料并接受排查。為了實施信息公開,教育部平臺已動態更新線上培訓機構的“黑白名單”,公眾可隨時查詢了解具體信息。在2020年12月31日前,全國將建立健全教育移動應用管理制度、規范和標準,形成常態化的監管機制,初步建成科學高效的治理體系。

 

5、開展校外線上培訓的機構應注意哪些監管問題?

       根據《關于規范校外線上培訓的實施意見》[3],線上培訓機構應保證培訓內容健康,并與學生個體能力相適應,培訓時長適宜,師資隊伍合格且相對穩定,具備完善的用戶信息保護制度,經營規范,并禁止超出服務能力收取預付資金。

 

6、哪些校外線上培訓機構的教育App屬于備案范圍?未備案會產生哪些后果?

       教育App用戶和應用場景符合《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》的規定。具體而已,“教育App提供者”和“教育App機構使用者”,不論App是否以營利為目的,也不論面向大學生還是學前兒童,更不論用于校內教學管理、校外培訓還是家校互動,均應當進行App備案。備案App含Android端與IOS端,但是不包括PC端,也不包括微信公眾號、企業號和小程序等。教育App未依法進行備案的,可能無法上架,并被納入黑名單、當事人可能被約談通報,并產生影響企業資本運作的一系列后果。

 

7、線上如采用錄播或直播等形式,或通過網絡提供教材,需要獲得《信息網絡傳  播視聽節目許可證》和《網絡出版服務許可證》嗎?

       雖然在線教育企業或其所開發產品的運營商通,在提供服務過程中,都會涉及電信、廣電和出版等領域的資質證照問題,但是不僅現行法律法規和監管部門并未對此提出要求,實際線上教育培訓機構也缺乏相應行政許可,因此該問題仍有待相關行政部門或相關監管文件予以明確。

 

8、受疫情影響,線下培訓機構開發線上服務有何限制?

       線下培訓機構開展線上培訓仍須遵守《關于規范校外線上培訓的實施意見》等相關文件的監管要求,并于疫情穩定后及時至教育行政部門履行備案手續。

培訓機構如果將已簽訂培訓合同的線下培訓課程轉為線上直播培訓的,應當與已簽訂合同的學生或家長重新達成一致意見。線上培訓服務合同的履行方式與線下培訓課程存在顯著不同并導致服務質量差異較大的,學生或家長有權根據情勢變更和公平原則等要求培訓機構采取打折或降價等措施。

 

9、線上教育培訓機構在確定商標或機構名稱時有哪些注意事項?

       首先,線上教育培訓機構應當事先查詢既有商標和機構名稱,防止侵犯他人的在先商標權或名稱權,并盡量避免與他人注冊商標相同或近似。其次,還應當盡量使用顯著性較強的名稱,避免使用行業通稱或業內通用詞匯,從而與業內其他機構易于區分。

 

10、線上教育培訓機構的直播課程在著作權保護方面有哪些注意事項?

       首先,線上教育培訓機構應當注重自身知識產權的保護。例如,直播課程在傳播過程中,要注意自身權利的維護。若他人將直播課程用某種有形的形式復制并傳播,則侵犯了權利人的復制權和發行權。若他人未經許可,將直播課程展示到其他網站上的行為,則侵犯了權利人的信息網絡傳播權。其次,線上教育培訓機構應當注意自身權利的邊界。例如,在制作直播課程過程中,應當注意制作內容是否侵犯他人著作權,是否未經許可使用了他人的教學內容和練習題等。

 

11、線上教育培訓機構的教學理念和教學大綱可以通過著作權法保護嗎?

       首先,教學理念本身并不屬于著作權,不在著作權法保護的范圍之內。但是,如果教育培訓機構通過特點鮮明的內容和表達闡釋了教學理念,在表達上具有獨創性,則可以構成著作權法上的作品,受著作權法保護。其次,教學大綱是否受到著作權保護也取決于獨創性。如果教育培訓機構的教學大綱的內容與表達比較普遍,沒有獨創性,就不構成作品,不受著作權法保護。但是,如果教學大綱內容或設計的特點明顯,表達上具有獨創性,就構成作品,受著作權法保護。

 

12、線上教育培訓機構的音視頻課件應當按照哪種類型作品進行保護?

       首先根據《著作權法實施條例》[4],授課教師在講課時即興發揮的創作,一般屬于口述作品,受著作權法保護。其次,如果網絡課程是由有伴音的系列畫面和聲音組成的音頻視頻,并且這些音頻視頻可以通過適當的裝置進行播放及傳播,而其內容的揀選、編排和剪輯體現一定獨創性的,按照目前司法實踐,可以認定為錄音錄像制品。最后,如果上述作品符合《著作權法實施條例》規定的類似攝制電影方法創作的作品的獨創性,也可能構成類似攝制電影方法創作的作品。

 

13、教育培訓機構邀請外來教師在線授課的,誰享有該授課內容的著作權?

       教育培訓機構邀請外人授課的行為,屬于著作權法上的委托創作。根據《著作權法》[5]的相關規定,如果沒有對授課內容的著作權歸屬作出約定,則授課內容的知識產權歸受托人即授課人享有。如果雙方對此有約定,則按約定執行。

 

14、在線教育培訓機構與其他線下機構共同開發在線教育課程的,誰享有該知識產權?

       首先,如果雙方如果存在知識產權權利歸屬方面的約定,則從約定。其次,如果無約定,按以下原則處理。由于教學內容和提供教學內容的軟件,都是著作權法上的客體,因此教學內容的著作權歸創作完成該教學內容的一方所有,而提供教學內容的軟件的著作權歸開發完成該軟件的一方所有。

 

15、教師在直播授課中侵犯他人著作權,侵權責任人是教師本人還是在線教育培訓機構?

       首先,如果在線教育培訓機構在網課的制作和傳播上起主導作用,且該機構利用自己的網絡平臺授課,那么其地位有別于通常意義上技術中立的網絡服務提供者,此時不適用避風港規則,可能被認定為侵權人。其次,如果在線教育培訓機構和授課教師事先簽署的合同約定,如果授課內容侵犯第三人權利的,由該授課教師承擔侵權責任的,則該約定有效,培訓機構一律免責。但是,這一條款不能對抗善意第三人,因此授課教師和教育培訓機構應當共同對外承擔侵權責任。

 

16、在線教育培訓機構把他人編寫的練習題匯編成題庫,誰享有題庫著作權?未經許可匯編他人練習題是否構成侵權?

       首先,根據《著作權法》[6],如果匯編題庫僅僅是按照學校、地域、章節、拼音和姓氏筆畫等簡單排列,則該匯編過程無獨創性,也不構成作品,不產生著作權。如果匯編題庫的過程體現了選擇或編排的獨創性,比如選擇部分經典題目入庫,或者對題庫進行了有獨創性的設計,則構成匯編作品。其次,如果匯編的題庫有獨創性,構成作品,其著作權歸匯編者所有。但匯編之前應當經過試題原著作權人許可,未經許可匯編他人試題的,構成侵權行為。最后,如果他人未經許可使用該試題或題庫,且兩者構成實質性相似的,則構成侵權。需要注意的是,如果題庫中的試題被他人侵權,應由試題原著作權人行使權利。如果整個題庫或者相當一部分的題庫被他人侵權,匯編者才可行使著作權。

 

17、在線教育培訓機構的網頁和APP可以通過哪些知識產權進行保護?

       首先,網頁整體和網頁內容可以構成著作權法上的文字作品、美術作品和匯編作品等,因此可以通過著作權法保護。其次,由于網頁上的相關信息承載了網站經營者的商業利益,若將他人網站上的相關內容放到自己的網站上,或模仿他人網站的設計,將會造成相關公眾的混淆和誤認,因此這一利用對方商業聲譽的行為,損害了對方的經營利益。在線教育培訓機構可以通過反不正當競爭法制止這種“搭便車”行為,保護自身合法權利。再次,APP軟件開發者會將軟件名稱注冊為商標,受商標法保護。他人未經許可在相同或類似商品上使用相同或近似商標,造成混淆和誤認的,侵犯商標權。APP軟件的開發程序,可以登記計算機軟件著作權,APP軟件內的畫面、文字和視頻等可以單獨享有著作權。若APP軟件名稱未進行商標注冊,但該軟件經過宣傳和使用已經具有一定知名度的,可以通過反不正當競爭法保護。

 

18、教育培訓機構通過商業秘密方式保護知識產權,應注意哪些事項?是否要給員工支付保密金?

       首先,商業秘密是具有明確法定要件的權利,只有符合法定要件,才能受到法律保護。根據《反不正當競爭法》的規定[7],受到法律保護的技術信息和經營信息應當符合以下要件。第一,不為公眾所知悉;第二,能為權利人帶來經濟利益,并具有實用性。第三,當事人對該信息采取了保密措施。其次,由于商業秘密是法定權利,只要符合法定條件,即受保護,不以支付保密金為前提。但由于針對商業秘密的侵權行為極為隱蔽,在侵權行為發生后的取證頗為困難,企業如果出于充分保護自身商業秘密、防范侵權發生的考慮,事先可以通過與員工簽訂保密協議和主動支付一定金額的保密金等措施,督促員工履行保密義務;在糾紛發生后,也可以此作為企業對有關信息主動采取了保密措施的相關證據。

 

19、微信公眾號發布信息有哪些知識產權注意事項?

       微信公眾號發布的信息可以分為首發信息和轉載信息兩種類型。首先,對于首發信息,企業要確保所發布的信息獲得了作者本人的信息網絡傳播權的授權;對于網友投稿的信息,應通過公眾號投稿聲明和后臺協議等方式,約定來搞的使用授權。同時,要避免所發布信息存在抄襲他人作品的情形,并盡可能對所發布信息的內容進行實質性審查。對于所發布信息中使用的配圖,企業也應確保享有合法授權。其次,對于公眾號轉載的信息,在獲得首發公眾號轉載許可的同時,要注意審查該公眾號是否獲得了原作者關于允許首發公眾號進行轉載許可的授權,即該公眾號是否獲得原作者關于信息網絡傳播權轉許可的授權。如未獲得,還應征得原作者的刊發授權。

 

20、已經注冊的商標被他人用作企業字號進行登記,如何維權?

       首先,原則上如果沒有在先商標權,企業可以申請注冊與他人企業名稱相同或近似的商標。但是,如果企業名稱注冊在先,且該企業名稱在商標所申請類別上已在先使用并具有一定影響,該商標的注冊和使用有可能導致消費者對商品和服務來源產生混淆和誤認的,則有可能侵犯他人企業名稱權。其次,如果已注冊的商標被他人用作企業字號進行登記,則可能構成不正當競爭行為,企業可依照《反不正當競爭法》請求工商行政管理部門處理或向法院起訴。

 

21、在線教育培訓機構在宣傳時應注意哪些可能涉嫌不正當競爭的行為?

       根據《反不正當競爭法》的相關規定[8],在線教育培訓機構在宣傳時除了應注意宣傳中所使用的文字和圖片的著作權問題外,還應注意內容的客觀性、真實性和準確性,避免因表述不當涉嫌不正當競爭。在現實的經濟生活中,商品宣傳常常具有一定的夸張性,但此種宣傳應當具有一定的界限,既不能使用虛假的內容,也不能使用足以引起相關公眾誤解的內容。

 

22、在線教育機構虛假宣傳的,其他經營者也有權主張民事賠償嗎?應如何主張?

        首先,廣告內容違反法律規定的,除了依照《廣告法》的規定應當被行政機關處罰之外,構成虛假宣傳的,其他經營者也有權主張民事賠償。其次,其他經營者主張民事賠償的,應當作如下舉證。第一,競爭對手實施了虛假宣傳行為。第二,經營者受到了具體損害,以及由此要求競爭對手承擔責任的方式。第三,經營者受到的損害應與競爭對手所實施的虛假宣傳行為存在因果關系。

 

23、在線教育培訓機構品牌被盜用時如何維權?

       對于教育機構而言,品牌至關重要。因此,對自己的品牌構建全方位的法律保護尤其關鍵。首先,如果教育機構的相關商標屬于圖形商標的,則可以對其進行著作權登記,明確著作權的歸屬。其次,教育機構應當對自己的品牌申請注冊商標,并做好商標的續展工作。最后,教育機構自身的品牌體系形成之后,應當注意打假工作,在發現他人的侵權行為時,可以通過向工商行政部門投訴進行行政處理,也可以通過民事訴訟的方式維護自身的合法權益。

 

24、在線教育培訓機構獲取和使用學員個人信息行為有哪些要求?

       首先,根據《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》[9],在線教育培訓機構應當建立覆蓋個人信息收集、儲存、傳輸和使用等環節的數據保障機制。其次,機構應當明示收集使用信息的目的、方式和范圍,并經用戶同意。再次,機構不得違反法律法規與用戶約定,不得泄露、非法出售或非法向他人提供個人信息。最后,用戶行為日志須留存一年以上。

 

25、在線教育培訓機構的App應注意哪些個人信息保護的相關設置?

       首先,根據《App違法違規收集使用個人信息自評估指南》,App中必須保證存在隱私政策,并有使用個人信息規則的說明,且四次點擊操作就要能訪問到。其次,在App首次運行時,需要有彈窗等明顯方式提示用戶閱讀隱私政策等收集使用規則。再次,隱私政策文字要簡單可讀,大小、顏色,文字(簡體中文版),不要使用大量專業術語等。復次,需要逐一列出App收集使用個人信息的目的、方式和范圍等。又次,不能要求用戶一次性同意打開多個可收集個人信息的權限,也不規定用戶不同意則無法使用。最后,需要提供有效的更正、刪除個人信息及注銷用戶賬號功能。

 

26、在線教育培訓機構的網絡安全等級有何要求?

       首先,根據《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》[10],在線教育培訓機構應當落實網絡安全等級保護制度,進行網絡安全等級的保護定級備案。其次,根據《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》[11],教育移動應用和后臺系統應當統一落實網絡安全等級保護要求,保障系統的平穩和安全運行。需要注意的是,在等級保護備案中,被認定為第三級以上網絡的運營者應當至少每年開展一次網絡安全等級測評。

 

27、教育培訓機構侵犯學員個人信息可能承擔哪些責任?

       教育培訓機構可能承擔民事責任、行政責任或刑事責任。首先,根據《民法總則》相關規定[12],在線教育培訓機構對于泄漏學員的個人信息等行為,構成民事侵權或違約,從而依據《侵權責任法》或《合同法》確定對學員的賠償責任。其次,根據《網絡安全法》[13]和《消費者權益保護法》[14]的規定,網絡運營者違反信息收集和保護義務的,應承擔相應行政責任。最后,《刑法》[15]規定,違法向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,構成犯罪。

 

28、在線教育培訓機構內教師出售或倒賣學生個人信息的,機構應承擔何種責任?

       首先,對于教師出售或倒賣學員個人信息的行為,若培訓機構并不知情,則可能需要承擔相應的管理責任。其次,若培訓機構對此行為知情甚至縱容,則可能與教師承擔相應的連帶責任,情節嚴重的則可能構成共同犯罪。

 

29、在線教育培訓機構對于兒童個人信息保護有何特殊要求?

       首先,根據《兒童個人信息網絡保護規定》[16]的相關規定,在線教育培訓機構應當設置兒童信息保護規則、用戶協議和專人負責兒童個人信息網絡保護的要求。其次, 應當對工作人員最小授權,嚴格設定訪問權限,控制知悉范圍。再次,收集、使用、轉移或披露兒童個人信息的,不僅應當以顯著或清晰的方式告知兒童監護人,還應當征得兒童監護人的同意。最后,委托第三方處理或轉移兒童個人信息的,應當進行安全評估。

 

30、在線教育平臺收集兒童的出生日期、所在學校與年級等信息是否必要和合規?

       《兒童個人信息網絡保護規定》以及相關法律法規還未明確哪些信息屬于兒童個人信息,因此對于在線教育平臺收集兒童的出生日期、所在學校與年級等信息是否合規的問題,需要根據實際提供的服務為標準,判斷其收集行為是否與該項服務相關以及是否具有收集的必要性。


 


[1]《民辦教育促進法實施條例》(修訂草案送審稿)第16條建議,“利用互聯網技術在線實施學歷教育的民辦學校,應當取得同級同類學歷教育的辦學許可和互聯網經營許可”。

[2] 《關于規范校外線上培訓的實施意見》提出,“(四)備案審查重點。按照《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》要求,結合線上培訓扁平化、覆蓋廣、規模大、變化快等特點,認真開展備案工作。省級教育行政部門要結合本地實際,根據“減證便民”的原則,明確備案內容和要求,重點是對培訓機構、培訓內容和培訓人員等進行備案。校外線上培訓機構備案材料主要包括:培訓機構的ICP(互聯網信息服務)備案、電信業務經營許可(涉及經營電信業務的)等相關證照信息、建立黨組織情況的信息、資金管理、保障條件和服務承諾等信息,互聯網平臺信息數據交互及處理能力和個人信息保護制度、網絡安全管理制度、安全保護技術措施、服務器設置在中國內地的說明材料。學科類培訓內容備案材料主要包括:課程介紹、教學安排、招生簡章等,引進國外課程的要根據有關規定提供相關證明。學科類培訓人員備案材料主要包括:基本信息、教師資格證明(其中,外籍人員提供學習和工作經歷、教學資質或教學能力說明)。”

(五)備案審查流程。校外線上培訓機構在取得ICP備案(涉及經營電信業務的,還應當申請電信業務經營許可)、網絡安全等級保護定級備案的證明、等級測評報告后,向機構住所地的省級教育行政部門提交相關材料,申請備案。已開展校外線上培訓的機構應當于2019年10月31日前提交相關材料,新成立的校外線上培訓機構按照備案要求提交相關材料。省級教育行政部門會同有關部門對提交材料進行審查核實,對符合條件和規定的校外線上培訓機構予以備案并公示公布。具體備案細則由各省(區、市)制訂。”

(六)備案變更流程。校外線上培訓機構、培訓內容和培訓人員等備案內容產生變更時,及時提交變更內容說明和變更材料。省級教育行政部門依據備案要求對提交的變更材料進行審查。”

[3] 《關于規范校外線上培訓的實施意見》提出:“1.內容健康。培訓內容要傳播正確價值觀,應當在思想性、科學性和適宜性等方面符合黨的教育方針和立德樹人要求,體現素質教育導向,不得包含淫穢、暴力、恐怖、賭博以及與學習無關的網絡游戲等內容及鏈接等,不得出版、印刷、復制、發行非法出版物,不得從事侵權盜版活動。課程設置符合中小學生身心發展規律和認知能力,學科類課程培訓內容不得超出相應的國家課程標準,須與招生對象所處年級相匹配、與學生個體能力相適應。培訓內容和培訓數據信息須留存1年以上,其中直播教學的影像須留存至少6個月。2.時長適宜。線上培訓應當根據學生年齡、年級合理設置課程培訓時長,每節課持續時間不得超過40分鐘,課程間隔不少于10分鐘。直播培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突,面向小學1-2年級的培訓不得留作業。面向境內義務教育階段學生的直播類培訓活動結束時間不得晚于21:00。校外線上培訓平臺應當具備護眼功能和家長監管功能。3.師資合格。具有完善的招聘、審查、管理培訓人員的辦法,師資隊伍相對穩定,不得聘用中小學在職教師。從事語文、數學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等學科知識培訓的人員應當具有國家規定的相應教師資格。聘用外籍人員須符合國家有關規定。要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格證等信息,公示外籍培訓人員的學習、工作和教學經歷。4.信息安全。嚴格遵守《中華人民共和國網絡安全法》的要求,落實網絡安全等級保護制度、網絡安全預警通報制度和用戶信息保護制度,具有完善的安全保護技術措施。按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,經培訓對象及其監護人同意后,對培訓對象進行真實身份信息認證。做好培訓對象信息和數據安全防護,防止泄露隱私,不得非法出售或者非法向他人提供培訓對象信息。用戶行為日志須留存1年以上。5.經營規范。嚴格執行國家關于財務與資產管理的規定,在培訓平臺的顯著位置公示收費項目、標準及退費辦法。收費時段與教學安排應協調一致,收取的預付資金總規模應當與服務能力相匹配,嚴禁超出服務能力收取預付資金,預付資金只能用于教育培訓業務,不得用于其他投資,保障資金安全。按課時收費的,每科不得一次性收取超過60課時的費用;按培訓周期收費的,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。提供的格式合同(服務協議)應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務,并切實履行相關提醒和說明義務,不得包含排除或限制消費者權利、減輕或免除經營者責任、加重消費者責任等不公平、不合理的條款。鼓勵建立第三方賬戶監管機制,保護用戶權益。”

[4] 《著作權法實施條例》第4條規定,“著作權法和本條例中下列作品的含義:(二)口述作品,是指即興的演說、授課、法庭辯論等以口頭語言形式表現的作品;(十一)電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品,是指攝制在一定介質上,由一系列有伴音或者無伴音的畫面組成,并且借助適當裝置放映或者以其他方式傳播的作品”。第5條規定,“著作權法和本條例中下列用語的含義:(二)錄音制品,是指任何對表演的聲音和其他聲音的錄制品;(三)錄像制品,是指電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品以外的任何有伴音或者無伴音的連續相關形象、圖像的錄制品。”

[5] 《著作權法》第17條規定,“受委托創作的作品,著作權的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的,著作權屬于受托人。”

[6] 《著作權法》第14條規定,“匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其他材料,對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品,為匯編作品,其著作權由匯編人享有,但行使著作權時,不得侵犯原作品的著作權。”

[7] 《反不正當競爭法》第10條第2款規定,“商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。”

[8] 《反不正當競爭法》第9條規定,“經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。”

[9] 《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》“(六)規范數據管理”規定:“教育移動應用提供者應當建立覆蓋個人信息收集、儲存、傳輸、使用等環節的數據保障機制。按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對注冊用戶進行身份信息認證。收集使用個人信息應當明示收集使用信息的目的、方式和范圍,并經用戶同意。收集使用未成年人信息應當取得監護人同意、授權。不得以默認、捆綁、停止安裝使用等手段變相強迫用戶授權,不得收集與其提供服務無關的個人信息,不得違反法律法規與用戶約定,不得泄露、非法出售或非法向他人提供個人信息。”

[10] 《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》第9條規定,“提供者應在完成互聯網信息服務(ICP)備案和網絡安全等級保護定級備案后,進行提供者備案。”

[11] 《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》“(七)保障網絡安全”規定,“教育移動應用提供者應當落實網絡安全主體責任,采取有效措施,防范應對網絡攻擊,保障系統的平穩、安全運行。教育移動應用和后臺系統應當統一落實網絡安全等級保護要求。應用商店等移動應用分發平臺提供者應當加強教育移動應用上架審核管理,建立開發者真實身份信息登記制度,對教育移動應用開展安全審核,及時處理違法違規教育移動應用。鼓勵教育移動應用提供者參加網絡安全認證、檢測,全面提高網絡安全保障水平。”

[12] 《民法總則》第111條規定,“自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,應當依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。”

[13] 《網絡安全法》第41條規定:“網絡運營者收集、使用個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經被收集者同意。網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息,不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息,并應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定,處理其保存的個人信息。”

[14] 《消費者權益保護法》第29條規定:“經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息,應當公開其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者應當采取技術措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費者個人信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時,應當立即采取補救措施。經營者未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發送商業性信息。”

[15] 《刑法》第253條之一規定:“違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。違反國家有關規定,將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的,依照第一款的規定處罰。單位犯前三款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照各該款的規定處罰。”

[16] 《兒童個人信息網絡保護規定》第8條規定:“網絡運營者應當設置專門的兒童個人信息保護規則和用戶協議,并指定專人負責兒童個人信息保護。”第9條規定:“網絡運營者收集、使用、轉移、披露兒童個人信息的,應當以顯著、清晰的方式告知兒童監護人,并應當征得兒童監護人的同意。”第15條規定:“網絡運營者對其工作人員應當以最小授權為原則,嚴格設定信息訪問權限,控制兒童個人信息知悉范圍。工作人員訪問兒童個人信息的,應當經過兒童個人信息保護負責人或者其授權的管理人員審批,記錄訪問情況,并采取技術措施,避免違法復制、下載兒童個人信息。”第16條規定:“網絡運營者委托第三方處理兒童個人信息的,應當對受委托方及委托行為等進行安全評估,簽署委托協議,明確雙方責任、處理事項、處理期限、處理性質和目的等,委托行為不得超出授權范圍。”



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